灯塔新闻特约评论员 夏侯椿
提要:香港两名候任议员在宣誓时的粗鄙用语和违反规则,让世界舆论哗然。但面对这种粗鄙行为,亲中共的建制派议员没有以牙还牙,而是用文明的手段成功阻击。这事提升了建制派的形象,同时也给政治文明下了新的注解。

香港民众的抗议
10月19日,香港议会发生了罕见一幕——当两名新当选的独立派议员梁颂恒和游蕙祯准备宣誓就任时,场内多名亲中共的建制派议员突然离场,全场在座议员人数因此不足法定的70人之一半35人,导致两人的宣誓不符合法定条件,因而无法进行。
这是梁、游两名新当选议员上周首次宣誓时因擅自修改誓词并添加侮辱中国的词汇致使宣誓无效后,事态的进一步发展和恶化。
根据香港基本法的规定,任何当选议员必须经过法定宣誓程序,才能正式上任履责。但梁颂恒和游蕙祯两人上周10月12日在宣誓时,更改誓词,添加侮辱中国的用语。他们身批写有“HONG KONG IS NOT CHINA”的蓝色横幅,并在宣誓念到“中华人民共和国”的英文全称“People’s Republic of China”时,故意用脏话念成了“People’s Re-fu*king of 支那”。此举发生后,香港舆论乃至全球舆论哗然,两人的宣誓亦被裁定不符合程序而无效。
从民主的规则而言,一个国家或地区的议员,由于代表各阶层的民众,因而在政治立场、政策意见等各方面存在不同甚至冲突,都属正常。比如香港既然有亲中共的建制派议员,就有同情和支持独立的议员,这其实都是香港社会民意的映射,无可非议。
但必须承认,民主制度下虽然可以各抒己见,但民主又是一种文明的政治博弈和公共治理方式,这是民主制度不同于专制和武力压制的根本特征。而所谓文明的博弈,就当然要求讲斯文而去除粗鄙、讲法治而去除蛮横、讲尊重而去除非礼。

香港独立派议员游惠祯
对于梁颂恒和游蕙祯两名候任议员来说,她们有权独立发表任何意见,包括发表独立言论,这都属于议员的表达自由。但她们在第一次宣誓时违反了三个规则:
首先是擅自更改誓词。因为誓词是具有法定效力的既定内容,之所以要宣誓,就是为了树立议员对香港基本政治制度和法律制度的神圣感和尊崇感,更改誓词,显然就失去了宣誓的本来意义,因此,这种更改是无效的。
其次是有违基本法。根据香港《基本法》规定,香港是中华人民共和国的一个特别行政区,两名议员在宣誓时身披写有否认香港是中国一部分内容的标牌,这表面上是对中央政权的藐视,实则是对香港基本法基本宪政原则的悖反。
再次是有辱斯文,有伤风化。作为议员,应当是文明表率。而前述两位议员在如此严肃的政治场合爆粗口,伤害了政治的严肃性,也损伤了香港社会的文明与礼教。
让人欣慰的是,在与两名议员的前述不文明违法行为作斗争的过程中,建制派议员不是以其道还治其身,而是采取了文明的手段——退场离席。
如前所分析的,退场离席是政治博弈过程中常见的文明抗议和博弈手段,建制派议员们巧妙地利用了基本法和议会议事规则,用这种文明的方式,有效地抵制了两位不文明议员的行为,更有效地阻止了其依法履职的程序。一粗鄙一文明,尽在其中。可以说,这次是建制派议员对独立派议员在斗争技巧和公共形象方面的双重完胜。
从香港亲中共的建制派议员此番聪明而闻名的斗争方式,我们也想到了内地政府部分官员的不文明。在内地,面对公众的批评意见或者民众的抗议、律师的维权,一些官员往往采取粗暴手段加以压制,并因此在国际上落下很多政治笑话。
同是中共的力量,为什么到了香港就如此讲究规则,而在内地就如此任性?个中原因,归根结底还是宪政和法治的力量,因为香港毕竟是宪政制度和法治完备的地区,而中国大陆,仍然停留在政治的蛮荒阶段。由此可见,宪政和法治的力量,该有多么伟大。
